Gemeenteraad Baarn Spreekt over Tolerantiegrens Rechtmatigheid: "Een Lastige Afweging"
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Baarn debatteerde over het voorstel om de tolerantiegrens voor rechtmatigheid te verhogen van 1% naar 2%, in lijn met de landelijke norm. Het voorstel, dat bedoeld is om administratieve lasten te verminderen, stuitte op weerstand van verschillende fracties.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het controleprotocol en de financiële verordening voor 2025 centraal. Het voorstel om de tolerantiegrens voor rechtmatigheid te verhogen van 1% naar 2% leidde tot een levendige discussie. De wijziging zou volgens het college zorgen voor meer duidelijkheid en eenduidigheid tussen interne verantwoording en accountantscontrole. Echter, niet alle raadsleden waren overtuigd.
Muhammed Korkmaz van de VVD presenteerde een amendement om de tolerantiegrens op 1% te houden. "Door nu iets strenger te zijn, voorkomen we extra kosten. Zo gaan we netjes om met het geld van de inwoners: minder risico, minder kosten," betoogde Korkmaz. Zijn amendement kreeg steun van onder andere René van Wijk van het CDA, die benadrukte dat de auditcommissie het voorstel om de grens op 1% te houden mede had ingediend.
Wim Genuit van GroenLinks was het daar niet mee eens en stelde dat een verhoging naar 2% juist voordelen biedt. "Er is ons inziens geen aanleiding om te veronderstellen dat een tolerantiegrens van 1% significant zal bijdragen aan een beter financieel beheer," aldus Genuit. Hij wees erop dat de landelijke brancheorganisatie aanbeveelt om de verantwoordingsgrens en de goedkeuringstolerantie gelijk te trekken op 2%.
Ook Hanneke Struijk-Cramer van D66 uitte haar twijfels over het amendement. "Het risico op extra controles is niet relevant. We hebben van het college gehoord dat we de grens bij lange na niet bereiken, ook niet bij 1%," zei Struijk-Cramer, die aangaf tegen het amendement te zullen stemmen.
Wethouder Prakke benadrukte dat de voorkeur van het college uitgaat naar de 2% grens, mede op advies van de Nederlandse branchevereniging van accountants. "Het geeft ons ruimte in de tijd om juist aan structurele verbeteringen te werken," legde Prakke uit. Hij voegde eraan toe dat de gemeente bij een tolerantiegrens van 1% slechts €58.000 aan onrechtmatigheden had, ver onder de grens van 8 ton.
Tijdens de stemming werd het amendement aangenomen met 11 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Het geamendeerde raadsvoorstel werd vervolgens zonder stemming aangenomen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Baarn overweegt om op 26 november 2025 te besluiten over het vaststellen van het controleprotocol en de financiële verordening voor 2025. Het voorstel is om de tolerantiegrens voor rechtmatigheid te verhogen van 1% naar 2%, wat aansluit bij de landelijke norm. Dit zou de administratieve lasten verminderen en zorgen voor meer duidelijkheid en eenduidigheid tussen interne verantwoording en accountantscontrole. Daarnaast wordt voorgesteld om de rapportagegrens voor incidentele baten en lasten te verlagen van € 50.000 naar € 25.000. Deze aanpassingen zijn bedoeld om de financiële beleidskaders actueel en toepasbaar te houden, zodat de organisatie eenduidig kan handelen. Het niet tijdig actualiseren van deze nota's kan leiden tot risico's zoals juridische non-compliance en onrechtmatige besteding van middelen. Na vaststelling zullen de verordeningen worden gepubliceerd op het Gemeenteblad van Baarn en overheid.nl.
Titel: Controle protocol 2025 en de financiële verordening Baarn ex artikel 212 Gemeentewet 2025
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van het controle protocol en de financiële verordening voor 2025 in Baarn. Het college legt sinds 2023 een rechtmatigheidsverantwoording af in de jaarrekening, waarbij de accountant alleen de getrouwheid beoordeelt. Voorgesteld wordt om de tolerantiegrens voor rechtmatigheid te verhogen van 1% naar 2%, in lijn met de landelijke norm. Dit vermindert administratieve lasten en biedt duidelijkheid. De financiële verordening wordt aangepast om deze wijziging te reflecteren en de rapportagegrens voor incidentele baten en lasten wordt verlaagd van €50.000 naar €25.000.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het zowel de noodzaak als de gevolgen van de voorgestelde wijzigingen duidelijk uiteenzet. Het bevat argumenten voor de aanpassing van de tolerantiegrens en de financiële verordening, evenals de risico's van het niet tijdig actualiseren van deze documenten.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het controle protocol en de financiële verordening vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het waarborgen van de financiële integriteit en transparantie van de gemeente.
Politieke Keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft de beslissing om de tolerantiegrens voor rechtmatigheid te verhogen van 1% naar 2%. Dit heeft implicaties voor de manier waarop financiële afwijkingen worden gerapporteerd en kan invloed hebben op de perceptie van financiële nauwkeurigheid.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar minder gericht op haalbaarheid en relevantie in termen van bredere beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de keuze om de tolerantiegrens te verhogen kan als controversieel worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het controle protocol en de financiële verordening voor 2025 vast te stellen, inclusief de voorgestelde wijzigingen in de tolerantiegrens en rapportagegrens.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het proces, behalve de betrokkenheid van de auditcommissie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet relevant voor dit specifieke voorstel, zoals aangegeven in de documentatie.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële effecten, maar de verhoging van de tolerantiegrens kan administratieve lasten verminderen. Er is geen specifieke dekking nodig, aangezien er geen extra kosten worden verwacht.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
