19-11-2025 Vergadering Oordeelsvorming in de raadscommissie 19-11-2025
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 1 Opening, vaststelling agenda en mededelingen
André van der Padt - VVD
André van der Padt - VVD
Agendapunt 2 Vaststellen verslag van Oordeelsvorming in de raadscommissie van 15 oktober 2025
André van der Padt - VVD
André van der Padt - VVD
Agendapunt 3 Beheersverordening Nieuwe Algemene Begraafplaats Baarn 2026
Nieuwe Beheersverordening Begraafplaats Baarn: Een Stap naar de Toekomst
De gemeenteraad van Baarn heeft unaniem ingestemd met een nieuwe beheersverordening voor de Nieuwe Algemene Begraafplaats. Deze verordening moet zorgen voor een toekomstbestendige en financieel duurzame begraafplaats in een parkachtige omgeving.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel voor de nieuwe beheersverordening van de Nieuwe Algemene Begraafplaats in Baarn besproken. Het doel van de verordening is om de begraafplaats aantrekkelijker te maken en de administratie te vereenvoudigen. De verordening bevat onder andere aanpassingen in tarieven, verlengingstermijnen en onderhoudsregels.
Anne-Marie Martens van de VVD benadrukte het belang van de begraafplaats als een plek van rust en erfgoed. "Onze meer dan 100 jaar oude nieuwe algemene begraafplaats is niet alleen een plek van rust, maar ook een groene en monumentale locatie die een belangrijke rol speelt in het erfgoed van Baarn," aldus Martens. De VVD-fractie stemt dan ook voor het voorstel.
Ook Dave Kolt van de fractie Lijst Van Grinsven gaf aan voor te stemmen, maar stelde wel een vraag over de kostenvergelijking met de buurgemeente Soest. "Wat is het verschil in de voorziening Soest en Baarn algemene begraafplaats, mede omdat beweerd wordt dat we hogere kosten rekenen ten opzichte van onze buurtgemeenten?" vroeg Kolt. De portefeuillehouder, M. Eijbaard, gaf aan dat er gesprekken zijn gevoerd met de begraafplaats in Soest en dat de tarieven daar als acceptabel worden beschouwd, ondanks dat ze lager zijn dan die in Baarn.
De PvdA, vertegenwoordigd door Ton van der Linden, steunde het voorstel eveneens en prees de verordening voor het creëren van een duidelijk en flexibel kader voor beheer en rechthebbenden. "Dit is een noodzakelijke actualisatie die een waardige toekomst voor de begraafplaats waarborgt," aldus Van der Linden.
Cees Krimp van het CDA en Hanneke Struijk-Cramer van D66 sloten zich aan bij de positieve geluiden van hun collega's. Struijk-Cramer benadrukte het belang van het onderhoud van particuliere graven: "We zijn ook blij dat het jaarlijks onderhoud en het onderhouden van de particuliere graven die verwaarloosd zijn, ook wat meer aandacht krijgen op deze manier."
John van Loon van 50PLUS en Wim Genuit van GroenLinks gaven eveneens hun steun aan het voorstel. Van Loon benadrukte het belang van de begraafplaats als een plek van rust in een natuurlijke omgeving.
Mylou Deurloo van VoorBaarn had nog een vraag over het mandaat voor het nemen van besluiten over de lijst van historische oorlogsgaven, dat verschuift van de raad naar het college. De portefeuillehouder verwees naar de technische beantwoording en voegde daar niets aan toe.
Met de unanieme steun van de raad wordt de nieuwe beheersverordening op 26 november 2025 officieel vastgesteld en geïmplementeerd. De verordening zal jaarlijks worden geëvalueerd en indien nodig aangepast.
Samenvatting
De gemeenteraad van Baarn overweegt een nieuwe beheersverordening voor de Nieuwe Algemene Begraafplaats vast te stellen. Deze verordening moet zorgen voor een toekomstbestendige begraafplaats in een parkachtige omgeving, met een financieel duurzame exploitatie en goed onderhoud. De verordening bevat aanpassingen in tarieven, verlengingstermijnen en onderhoudsregels. Het doel is om de begraafplaats aantrekkelijker te maken en de administratie te vereenvoudigen. De raad zal de verordening op 26 november 2025 bespreken en bij goedkeuring wordt deze openbaar gemaakt en geïmplementeerd. De verordening wordt jaarlijks geëvalueerd en indien nodig aangepast.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Beheersverordening Nieuwe Algemene Begraafplaats Baarn 2026
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Beheersverordening Nieuwe Algemene Begraafplaats Baarn 2026". Het voorstel betreft de actualisatie van de beheersverordening voor de Nieuwe Algemene Begraafplaats in Baarn. De verordening is aangepast om een toekomstbestendige begraafplaats te waarborgen, met een focus op een parkachtige omgeving, financiële duurzaamheid en verbeterd onderhoud. De verordening is in lijn gebracht met landelijke richtlijnen en omvat aanpassingen in tarieven, verlengingstermijnen en onderhoudsverplichtingen. Het doel is om de begraafplaats aantrekkelijker en financieel duurzamer te maken, terwijl de administratieve processen worden gestroomlijnd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de voorgestelde wijzigingen en de redenen daarvoor. Er is echter beperkte informatie over de specifieke financiële implicaties en hoe deze worden gedekt.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde beheersverordening vast te stellen. Daarnaast wordt de raad periodiek geïnformeerd over de ontwikkelingen en evaluaties van de begraafplaats.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de verordening, inclusief de voorgestelde tariefaanpassingen en de verschuiving van het mandaat voor historische en oorlogsgraven naar het college.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een gedetailleerde financiële onderbouwing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële risico's zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de geactualiseerde beheersverordening vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of belanghebbenden in het proces van de verordening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten aanpassingen in tarieven om de exploitatie financieel duurzamer te maken. De kostendekkingsgraad ligt tussen 70 en 75%, en volledige kostendekkendheid is niet haalbaar. Er is geen gedetailleerd plan voor hoe de financiële tekorten worden gedekt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beheersverordening Nieuwe Algemene Begraafplaats Toekomstbestendig Financieel duurzame exploitatie Onderhoud Tarieven Verlengingstermijnen Historische- en oorlogsgraven Administratie KostendekkingsgraadVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
André van der Padt - VVD
Anne-Marie Martens - VVD
André van der Padt - VVD
Dave Kolt - Lijst Van Grinsven
André van der Padt - VVD
Mark Eijbaard - wethouder
André van der Padt - VVD
Dave Kolt - Lijst Van Grinsven
André van der Padt - VVD
Mark Eijbaard - wethouder
André van der Padt - VVD
Ton van der Linden - PvdA
André van der Padt - VVD
Cees Krimp - CDA
André van der Padt - VVD
Hanneke Struijk-Cramer - D66
André van der Padt - VVD
John van Loon - 50PLUS
André van der Padt - VVD
Wim Genuit - GroenLinks
André van der Padt - VVD
Mylou Deurloo - VoorBaarn
André van der Padt - VVD
Mark Eijbaard - wethouder
André van der Padt - VVD
Anne-Marie Martens - VVD
Ton van der Linden - PvdA
Cees Krimp - CDA
Hanneke Struijk-Cramer - D66
John van Loon - 50PLUS
Wim Genuit - GroenLinks
Mylou Deurloo - VoorBaarn
Agendapunt 4 Controle protocol 2025 en de financiële verordening Baarn ex artikel 212 Gemeentewet 2025
Gemeenteraad Baarn Stelt Besluit over Financiële Verordening Uit: "Meer Tijd Nodig voor Zorgvuldigheid"
De gemeenteraad van Baarn heeft besloten om het besluit over het controleprotocol en de financiële verordening voor 2025 uit te stellen. Het voorstel, dat onder andere een verhoging van de tolerantiegrens voor rechtmatigheid van 1% naar 2% omvat, moet nog verder worden besproken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel om de financiële verordening voor 2025 vast te stellen, besproken. De voorgestelde wijzigingen, waaronder de verhoging van de tolerantiegrens voor rechtmatigheid en de verlaging van de rapportagegrens voor incidentele baten en lasten, zijn bedoeld om de administratieve lasten te verminderen en de financiële beleidskaders actueel te houden.
Alex Stolk van de VVD, namens de auditcommissie, gaf aan dat er nog vragen zijn die aan de accountant moeten worden voorgelegd. "De auditcommissie heeft vorige week aangegeven dat zij in het controleprotocol de tolerantiegrens van 2% teruggebracht zouden gaan zien worden naar 1%," aldus Stolk. Hij stelde voor om het agendapunt naar volgende week te verschuiven, zodat er meer tijd is om de vragen te beantwoorden en een weloverwogen besluit te nemen.
E.C. Hoogerwerf sprak zijn waardering uit voor het werk van de commissie en gaf aan dat hij vertrouwen heeft in een zorgvuldige behandeling van het voorstel. "We vertrouwen erop dat we dan volgende week meer horen over het voorstel van de opzetcommissie en dat wachten wij af," zei Hoogerwerf.
De voorzitter van de vergadering, André van der Padt, concludeerde dat er geen bezwaren waren tegen het uitstel en stelde voor om het agendapunt naar de volgende week te verschuiven. Hiermee krijgt de gemeenteraad meer tijd om de implicaties van de voorgestelde wijzigingen grondig te overwegen.
Het besluit om het agendapunt uit te stellen, benadrukt het belang dat de gemeenteraad hecht aan zorgvuldigheid en transparantie in financiële zaken. Zodra de verordeningen zijn vastgesteld, zullen ze worden gepubliceerd op het Gemeenteblad van Baarn en overheid.nl.
Samenvatting
De gemeenteraad van Baarn overweegt om op 26 november 2025 te besluiten over het vaststellen van het controleprotocol en de financiële verordening voor 2025. Het voorstel is om de tolerantiegrens voor rechtmatigheid te verhogen van 1% naar 2%, wat aansluit bij de landelijke norm. Dit zou de administratieve lasten verminderen en zorgen voor meer duidelijkheid en eenduidigheid tussen interne verantwoording en accountantscontrole. Daarnaast wordt voorgesteld om de rapportagegrens voor incidentele baten en lasten te verlagen van € 50.000 naar € 25.000. Deze aanpassingen zijn bedoeld om de financiële beleidskaders actueel en toepasbaar te houden, zodat de organisatie eenduidig kan handelen. Het niet tijdig actualiseren van deze nota's kan leiden tot risico's zoals juridische non-compliance en onrechtmatige besteding van middelen. Na vaststelling zullen de verordeningen worden gepubliceerd op het Gemeenteblad van Baarn en overheid.nl.
-
1384611 Controle protocol 2025 en de financiële verordening Baarn ex artikel 212 Gemeentewet rvs.pdf
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Controle protocol 2025 en de financiële verordening Baarn ex artikel 212 Gemeentewet 2025
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van het controle protocol en de financiële verordening voor 2025 in Baarn. Het college legt sinds 2023 een rechtmatigheidsverantwoording af in de jaarrekening, waarbij de accountant alleen de getrouwheid beoordeelt. Voorgesteld wordt om de tolerantiegrens voor rechtmatigheid te verhogen van 1% naar 2%, in lijn met de landelijke norm. Dit vermindert administratieve lasten en biedt duidelijkheid. De financiële verordening wordt aangepast om deze wijziging te reflecteren en de rapportagegrens voor incidentele baten en lasten wordt verlaagd van €50.000 naar €25.000.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het zowel de noodzaak als de gevolgen van de voorgestelde wijzigingen duidelijk uiteenzet. Het bevat argumenten voor de aanpassing van de tolerantiegrens en de financiële verordening, evenals de risico's van het niet tijdig actualiseren van deze documenten.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het controle protocol en de financiële verordening vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het waarborgen van de financiële integriteit en transparantie van de gemeente.
Politieke Keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft de beslissing om de tolerantiegrens voor rechtmatigheid te verhogen van 1% naar 2%. Dit heeft implicaties voor de manier waarop financiële afwijkingen worden gerapporteerd en kan invloed hebben op de perceptie van financiële nauwkeurigheid.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar minder gericht op haalbaarheid en relevantie in termen van bredere beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de keuze om de tolerantiegrens te verhogen kan als controversieel worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het controle protocol en de financiële verordening voor 2025 vast te stellen, inclusief de voorgestelde wijzigingen in de tolerantiegrens en rapportagegrens.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het proces, behalve de betrokkenheid van de auditcommissie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet relevant voor dit specifieke voorstel, zoals aangegeven in de documentatie.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële effecten, maar de verhoging van de tolerantiegrens kan administratieve lasten verminderen. Er is geen specifieke dekking nodig, aangezien er geen extra kosten worden verwacht.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Controle protocol Normenkader Rechtmatigheidsverantwoording Tolerantiegrens Financiële verordening Accountantscontrole Auditcommissie Administratieve lasten Financiële risico's TransparantieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
André van der Padt - VVD
Alex Stolk - VVD
André van der Padt - VVD
Lieke Hoogerwerf - Lijst Van Grinsven
Lieke Hoogerwerf - Lijst Van Grinsven
Lieke Hoogerwerf - Lijst Van Grinsven
André van der Padt - VVD
Agendapunt 5 Sluiting
André van der Padt - VVD
John van Loon - 50PLUS
Cindy Heusingveld - Griffier
Wim Genuit - GroenLinks
Agendapunt 6 Begrotingswijziging septembercirculaire 2025
Samenvatting
De gemeenteraad van Baarn overweegt een besluit te nemen over een wijziging van de begroting naar aanleiding van de septembercirculaire 2025. Deze circulaire informeert de gemeente over veranderingen in de inkomsten vanuit het Rijk. De voorgestelde wijziging van de begroting is nodig om de financiële plannen van de gemeente actueel te houden. De septembercirculaire laat zien dat de inkomsten voor de komende jaren iets hoger zijn dan eerder verwacht, wat een positief effect heeft op de begroting. Na goedkeuring van de wijziging zal deze administratief worden verwerkt en ter kennisgeving naar de provincie worden gestuurd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Begrotingswijziging septembercirculaire 2025
Samenvatting: Het voorstel betreft een begrotingswijziging naar aanleiding van de septembercirculaire 2025, waarin het Rijk de gemeenten informeert over de omvang en verdeling van de algemene uitkering. Deze circulaire heeft geleid tot gewijzigde inkomsten voor de gemeente Baarn, waardoor een aanpassing van de meerjarenbegroting noodzakelijk is. Het doel is om de begroting actueel te houden en een goed inzicht te geven in de financiële positie van de gemeente. De raad wordt gevraagd om formeel in te stemmen met deze wijziging, zodat de financiële effecten van de septembercirculaire kunnen worden verwerkt.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de aanleiding, het beoogde effect, en de financiële gevolgen van de septembercirculaire beschrijft. Het bevat ook de benodigde bijlagen die verdere details geven over de financiële mutaties.
Rol van de Raad
De raad heeft de bevoegdheid om de begroting te wijzigen en wordt gevraagd om formeel in te stemmen met de voorgestelde begrotingswijziging. Dit is een essentiële stap om de meerjarenbegroting actueel te houden.
Politieke Keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft de goedkeuring van de begrotingswijziging. De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde aanpassingen op basis van de septembercirculaire.
SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële aanpassingen die moeten worden doorgevoerd. Het is ook tijdgebonden, aangezien de besluitvorming gepland is voor 26 november 2025. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de begrotingswijziging naar aanleiding van de septembercirculaire 2025 vast te stellen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een technische aanpassing van de begroting betreft.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet van toepassing op dit voorstel, zoals expliciet vermeld in het document.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn positief, met een toename van de inkomsten met € 907.000, exclusief een nabetaling voor jeugdzorg. Dit leidt tot een positief rekeningsaldo van € 853.000 voor 2025. De dekking is impliciet geregeld door de toegenomen inkomsten uit de septembercirculaire.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Begrotingswijziging Septembercirculaire 2025 Gemeentefonds Algemene uitkering Meerjarenbegroting Financiële positie Inkomsten Tussenrapportage Financiële effecten Toezichthouder provincieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 7 Begrotingswijziging 2025-1 GGD regio Utrecht
Samenvatting
De gemeenteraad van Baarn overweegt een besluit over een voorgestelde begrotingswijziging van de GGD regio Utrecht voor 2025. Het college adviseert de raad om geen zienswijze in te dienen, omdat de wijzigingen in de begroting geen aanleiding geven voor opmerkingen. De begrotingswijziging betreft onder andere aanpassingen in de inwoner- en kindbijdragen, die lager uitvallen door een lagere loonindexering dan verwacht. Ook zijn er veranderingen in de huisvestingskosten van de jeugdgezondheidszorg in Baarn, die aanzienlijk goedkoper worden. De raad heeft de mogelijkheid om tot 2 december een zienswijze in te dienen. Na een besluit van de raad zal een reactiebrief naar de GGD regio Utrecht worden verzonden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijziging 2025-1 GGD regio Utrecht". Het voorstel betreft een reguliere begrotingswijziging van de GGD regio Utrecht, een samenwerkingsverband van 26 gemeenten. De wijziging is noodzakelijk vanwege veranderingen in de inwoner- en kindbijdragen. Het college adviseert de gemeenteraad om geen zienswijze in te dienen, aangezien de wijzigingen geen aanleiding geven voor opmerkingen. De belangrijkste financiële veranderingen betreffen Rijksfinanciering voor het VIP-programma en Covid-19, loon- en prijsindexering, en goedkopere huisvesting voor de jeugdgezondheidszorg in Baarn. De raad wordt gevraagd de reactiebrief aan het Dagelijks Bestuur van de GGD vast te stellen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de relevante financiële wijzigingen en de redenen daarvoor duidelijk uiteenzet. Het bevat ook de benodigde bijlagen en een memo van de raadsrapporteurs.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om te beslissen of zij een zienswijze willen indienen op de begrotingswijziging en om de reactiebrief aan het Dagelijks Bestuur van de GGD regio Utrecht vast te stellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaan met het advies van het college om geen zienswijze in te dienen. Dit is een politieke keuze die afhangt van de tevredenheid van de raad met de voorgestelde wijzigingen en de financiële implicaties daarvan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële wijzigingen en de gevolgen daarvan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet een zienswijze in te dienen en de reactiebrief vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een technische begrotingswijziging betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van het leveren van een bijdrage aan het duurzame gezondheidsbeleid van de gemeente Baarn, maar verdere details worden niet gegeven.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een verwachte onderschrijding van de GGDrU-budgetten van ongeveer € 63.000. Dit zal worden verrekend na de vaststelling van de jaarrekening 2025 van de GGDrU. De dekking is niet specifiek benoemd, maar de gevolgen zijn niet significant genoeg om opmerkingen in de zienswijze te rechtvaardigen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
GGD regio Utrecht Begrotingswijziging 2025-1 Inwoner- en kindbijdragen Gemeenschappelijke regeling Jeugdgezondheidszorg Huisvestingskosten VIP-programma Covid-19 Loonindexering MaatwerkmutatiesVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken