10-04-2024 Vergadering Debat in de Raad 10-04-2024
Agendapunt 1 Opening, vaststelling agenda en mededelingen
Agendapunt 2 Vaststellen verslag van Debat in de Raad van 13 maart 2024
Agendapunt 3 Actualisatie plan maatschappelijk vastgoed
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de actualisatie van het plan voor maatschappelijk vastgoed in de gemeente Baarn, met als doel inzicht te geven in het gebruik van vastgoed voor het realiseren van wettelijke, sociale en maatschappelijke doelstellingen, en om een duurzame en beheersbare vastgoedportefeuille te realiseren. De actualisatie volgt na de afwijzing van het plan 'De Kroon' en de noodzaak om maatschappelijke organisaties te huisvesten.
De voorgestelde beslispunten zijn:
- Het vaststellen van de actualisatie van het plan Maatschappelijk Vastgoed 2024.
- Het Nutsgebouw tot 2030 aanmerken als strategisch vastgoed voor huisvesting van maatschappelijke organisaties.
- Kiezen voor het scenario 'Meebewegen en anticiperen op een grote stap vooruit'.
- Beschikbaar stellen van twee kredieten van €100.000 en €30.000 voor opfrisbeurten van het Nutsgebouw en de Kinderboerderij Cantonspark.
Het voorstel geeft inzicht in het huidige gebruik van maatschappelijk vastgoed en schetst beleidskaders voor onderhoud en verduurzaming. Het biedt flexibiliteit in het ondersteunen van maatschappelijke organisaties en streeft naar een marktconforme huur in combinatie met subsidies.
Het Nutsgebouw wordt een proeftuin voor samenwerking tussen organisaties en biedt opvang voor Oekraïense vluchtelingen. De gekozen route biedt duidelijkheid en perspectief voor betrokken organisaties en anticipeert op toekomstige ontwikkelingen, zoals woningbouw.
De investeringen worden gedekt uit de algemene reserve en zullen na verkoop van ander vastgoed worden teruggestort. De gemeente Baarn zal optreden als opdrachtgever voor de verbouwingen en streeft naar duurzaamheid in haar vastgoedbeleid.
Communicatie over het voorstel heeft plaatsgevonden met diverse belanghebbenden en zal na goedkeuring door de gemeenteraad worden voortgezet. Het beleid zal constant gemonitord en bijgestuurd worden waar nodig.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Actualisatie plan maatschappelijk vastgoed". Het voorstel betreft de herziening van het beleid omtrent maatschappelijk vastgoed in de gemeente Baarn. Het plan omvat de bestemming van het Nutsgebouw voor maatschappelijke organisaties tot 2030, het kiezen voor een toekomstgericht scenario 'Meebewegen en anticiperen op een grote stap vooruit', en het beschikbaar stellen van kredieten voor de opfrisbeurt van het Nutsgebouw en de Kinderboerderij Cantonspark. Het doel is om een duurzame en beheersbare vastgoedportefeuille te realiseren en duidelijkheid te bieden aan maatschappelijke organisaties.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de beleidskeuzes, financiële implicaties en de aanpak voor de uitvoering. Het bevat ook een overzicht van de risico's en de communicatiestrategie.
Rol van de raad:
De raad heeft de taak om het voorstel te beoordelen, eventuele wijzigingen voor te stellen en uiteindelijk te besluiten of het voorstel wordt aangenomen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de bestemming van het Nutsgebouw, het gekozen scenario voor de toekomst van het maatschappelijk vastgoed, en de toekenning van de kredieten voor de opfrisbeurten.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel en Realistisch. De Tijdgebondenheid is deels aanwezig, met een horizon tot 2030 en een tijdslijn voor de verbouwingen. Echter, sommige parallelle ontwikkelingen zijn nog niet afgerond, wat kan leiden tot aanpassingen in de toekomst.
Inconsequenties:
Het voorstel lijkt consistent, hoewel de afhankelijkheid van parallelle ontwikkelingen en toekomstige besluitvorming over onderhoud en verduurzaming enige onzekerheid met zich meebrengt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de actualisatie van het plan en de voorgestelde beleidsmatige keuzes en kredieten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er gesprekken zijn geweest met diverse belanghebbenden en dat er na het raadsbesluit verdere gesprekken zullen plaatsvinden voor de uitvoering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp en wordt behandeld in hoofdstuk 4.7 van het PMV, met een duurzaamheidsscan die later aan de raad wordt voorgelegd.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, met een totale investering van €130.000 die uit de algemene reserve wordt gedekt. De verkoop van ander vastgoed zal bijdragen aan de terugstorting in de algemene reserve, en er wordt een hogere huur verwacht van Amerpoort.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Maatschappelijk vastgoed Nutsgebouw Huisvesting maatschappelijke organisaties Actualisatie plan Verduurzaming vastgoed Marktconforme huur Kinderboerderij Cantonspark Scenario 'Meebewegen en anticiperen op een grote stap vooruit' Financiële risico's DuurzaamheidsscanVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 4 Energie besparen door LED-veldverlichting bij sportvelden
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 881299 betreft het beschikbaar stellen van € 142.493 voor de vergoeding van LED-veldverlichting bij sportvelden in Baarn. De verlichting is geïnstalleerd bij de hockeyvelden van BMHV, de tennisbanen van BLTC en BTV de Geeren. Dit voorstel zorgt voor gelijke behandeling van sportclubs, aangezien de gemeente eerder al de kosten voor LED-verlichting bij andere sportvelden heeft vergoed. De investering draagt bij aan de doelstelling van Baarn om in 2030 klimaatneutraal te zijn, aangezien LED-verlichting minstens 30% energie bespaart.
De aanleiding voor het voorstel was de begroting van 2023, waarin € 138.000 beschikbaar werd gesteld voor LED-verlichting op gemeentelijke sportterreinen. De discussie in de raad leidde tot de conclusie dat ook sportclubs die zelf LED-verlichting hadden aangeschaft, recht hebben op een vergoeding. SKAB en BLTC hadden al geïnvesteerd in LED-verlichting uit eigen middelen, en BTV de Geeren wil verouderde armaturen vervangen. Het voorstel is om deze kosten met terugwerkende kracht te vergoeden.
Het beoogde effect is een bijdrage aan de verduurzaming en een gelijke behandeling van sportverenigingen en -stichtingen. De LED-verlichting is niet alleen energiezuiniger, maar heeft ook een betere lichtkwaliteit en lagere onderhoudskosten. De kosten worden gedekt uit de algemene reserve. SKAB en BLTC kunnen de netto kosten declareren bij de gemeente, en BTV de Geeren/SERG zal de LED-armaturen op korte termijn plaatsen.
Er zijn financiële risico's verbonden aan het voorstel, aangezien andere sportverenigingen met eigen accommodaties ook om bijdragen kunnen vragen. Echter, de situatie van deze verenigingen verschilt van die van de genoemde clubs. De totale investering van de drie sportclubs bedraagt € 210.570, waarvan na aftrek van subsidies een netto bedrag van € 142.493 overblijft.
De gemeente Baarn zal de sportverenigingen informeren over het besluit en stimuleert daarnaast energiebesparing door middel van wedstrijden en het gebruik van zonnepanelen. Er is geen evaluatie van toepassing op dit voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 881299 heeft als onderwerp "Energie besparen door LED-veldverlichting bij sportvelden" en het besluit wordt genomen op 24 april 2024. De samenvatting luidt als volgt: De gemeenteraad wordt verzocht € 142.493 beschikbaar te stellen voor de vergoeding van LED-veldverlichting voor hockeyvelden van BMHV en tennisbanen van BLTC en BTV de Geeren. Dit voorstel is een vervolg op eerdere besluiten om sportclubs te ondersteunen bij de verduurzaming van hun veldverlichting en streeft naar gelijke behandeling van alle sportclubs.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de achtergrond, het beoogde effect, de argumenten, de financiële implicaties, en de uitvoering. Het bevat ook informatie over de duurzaamheidsaspecten en de communicatie met betrokken partijen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen, eventuele vragen te stellen of discussie te voeren over de inhoud, en uiteindelijk een besluit te nemen over de beschikbaarstelling van de financiële middelen.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes die gemaakt moeten worden, betreffen de prioritering van duurzaamheidsinvesteringen, de gelijke behandeling van sportverenigingen, en de besteding van gemeentelijke middelen uit de algemene reserve.
SMART-analyse en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelstellingen en een tijdspad. Er lijken geen directe inconsequenties aanwezig te zijn in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij akkoord gaat met het beschikbaar stellen van € 142.493 uit de algemene reserve voor de vergoeding van de LED-veldverlichting.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet over participatie van burgers of sportverenigingen in het besluitvormingsproces, maar het gaat wel over een vergoeding aan sportstichtingen, wat impliceert dat er enige vorm van overleg of aanvraag is geweest.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een zeer relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de investering in LED-verlichting bijdraagt aan de verduurzaming van sportfaciliteiten en de gemeentelijke doelstelling om in 2030 klimaatneutraal te zijn.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet: een totale investering van € 142.493, die gedekt wordt uit de algemene reserve. Het voorstel geeft aan dat de sportclubs zelf een deel van de kosten dragen via de BOSA-subsidie.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
LED-veldverlichting Energiebesparing Klimaatneutraal Sportverenigingen Verduurzaming Financiële steun Gelijk behandelen Subsidie BOSA-subsidie ZonnepanelenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 5 Principebesluit Zuidereind 27 - Bouw schuurwoning
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 887518 betreft een principebesluit voor de bouw van een schuurwoning op het perceel Zuidereind 27 in Baarn. De wethouder Veldhuizen en steller Jurre Bosman stellen voor om in principe medewerking te verlenen aan de realisatie van een extra woning door een bestaande schuur te vervangen. Dit besluit zal dienen als ontwerp Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) voor de vervolgprocedure. Indien er geen zienswijzen worden ingediend en er geen significante wijzigingen zijn, zal de ontwerp-VVGB als definitief worden beschouwd. Er wordt geen exploitatieplan vastgesteld.
De initiatiefnemers willen een schuurwoning bouwen om een gezinslid zelfstandig te laten wonen. Dit plan maakt gebruik van een provinciale regeling die nieuwe stedelijke functies in bebouwingslinten in het buitengebied toestaat als de ruimtelijke kwaliteit verbetert. De schuurwoning wordt 90 graden gedraaid om beter aan te sluiten bij het landschap en er worden extra bomen en groen aangeplant.
De aanvraag voor een omgevingsvergunning is ingediend voor 31 december 2023, onder de voormalige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO). De provinciale verordening staat normaal geen nieuwe stedelijke functies toe in het buitengebied, maar maakt een uitzondering voor dit project. De provincie Utrecht heeft aangegeven dat het gebruik van de regeling op deze locatie voorstelbaar is.
Het beoogde effect is het toevoegen van een woning op het perceel. Het plan is beoordeeld als passend binnen een goede ruimtelijke ordening en is afgestemd met omwonenden en belanghebbenden. Er is geen exploitatieplan nodig omdat er een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer wordt gesloten. De kosten worden gedekt door de leges. Na een positief principebesluit kan de procedure voor de uitgebreide omgevingsvergunning worden voortgezet. De nieuwe schuurwoning zal worden gebouwd volgens de geldende duurzaamheidsnormen en draagt bij aan de klimaatbestendigheid van de gemeente Baarn. Communicatie over het principebesluit zal plaatsvinden naar de initiatiefnemers en via gebruikelijke kanalen bij de ter inzagelegging van de ontwerpvergunning en ontwerp-VVGB.
-
Analyse van het document
Titel: Principebesluit Zuidereind 27 - Bouw schuurwoning
Samenvatting: Op het perceel Zuidereind 27 in Baarn is het plan om een bestaande schuur te vervangen door een schuurwoning, waardoor een gezinslid zelfstandig kan wonen. Dit plan maakt gebruik van een provinciale regeling die nieuwe stedelijke functies in het buitengebied toestaat mits de ruimtelijke kwaliteit verbetert. De schuurwoning wordt gedraaid om beter aan te sluiten bij het landschap en er worden extra bomen en groen aangeplant. De initiatiefnemers hebben een omgevingsvergunning aangevraagd om af te wijken van het bestemmingsplan.
Volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke beschrijving van het plan, de juridische context, de afstemming met de provincie, en de stappen die genomen moeten worden.
Rol van de raad: De raad moet een principebesluit nemen om medewerking te verlenen en een Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven.
Politieke keuzes: De raad moet afwegen of het plan past binnen de visie van de gemeente op ruimtelijke ordening, duurzaamheid, en woningbouw. Ook moet de raad rekening houden met de belangen van omwonenden en de impact op het landschap.
SMART: Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden, met duidelijke beslispunten en een uitvoeringsplan.
Inconsequenties: Er lijken geen inconsequenties in het voorstel te zitten.
Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij in principe medewerking verleent aan het plan en of zij de VVGB als ontwerp en later als definitief beschouwt.
Participatie: Het voorstel vermeldt dat de initiatiefnemers de plannen hebben besproken met omwonenden en belanghebbenden, die positief hebben gereageerd.
Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant; de nieuwe woning wordt gebouwd volgens geldende duurzaamheidsnormen en draagt bij aan de klimaatbestendigheid van de gemeente.
Financiële gevolgen: De kosten worden gedekt door de leges. Er wordt geen exploitatieplan vastgesteld omdat er een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer wordt aangegaan.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Schuurwoning Ruimtelijke kwaliteit Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) Provinciale regeling Omgevingsvergunning Bestemmingsplan Natuurwaarden Buitengebied Duurzaamheid WABO (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht)Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 6 Indexering betaalbaar programma Baarnsche Zoom
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 880787 behandelt de indexering van de maximale koopprijzen voor het betaalbare woningbouwprogramma in de Baarnsche Zoom. Wethouder Veldhuizen en steller Mariëlle Jansen stellen voor om de prijzen te indexeren op basis van de consumentenprijsindex (CPI) vanaf 2021. Dit voorstel komt voort uit de aanbesteding voor de verkoop van gronden, waarbij ontwikkelaars aangeven niet in te schrijven als de prijzen niet geïndexeerd worden vanwege gestegen bouwkosten door inflatie.
Het betaalbare programma omvat minimaal 100 sociale huurwoningen, circa 50 middeldure huurwoningen en minimaal 100 koopwoningen met prijzen tot € 235.000 en € 300.000. Deze prijzen zijn vastgesteld in 2021 en zijn door inflatie niet meer marktconform. De indexering is nodig om de voortgang van het project te waarborgen en om een marktconforme situatie te creëren zonder afbreuk te doen aan de behoefte aan betaalbare woningen.
Het voorstel bevat ook een overzicht van de prijsstijgingen en de gevolgen voor de prijzen in de Baarnsche Zoom. Het niet-indexeren van de prijzen zou leiden tot kwalitatief slechtere en kleinere woningen en zou aantrekkelijk zijn voor speculanten. Het voorstel adviseert tegen het verhogen van het grondbod bij indexering en tegen het loslaten van het minimale grondbod.
De gemeente overweegt maatregelen zoals startersleningen en andere financieringsvormen om de doelgroep met een lager inkomen te ondersteunen. De woningen moeten dezelfde afmetingen behouden om betaalbaar te blijven. Het voorstel wordt ondersteund door een planeconomisch adviseur en zal worden verwerkt in de aanbestedingsdocumenten. Communicatie hierover zal volgen en duurzaamheidsmaatregelen worden alleen getroffen als ze wettelijk verplicht zijn.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
"Indexering betaalbaar programma Baarnsche Zoom"
Het voorstel betreft de indexering van de maximale koopprijzen voor betaalbare woningen in de Baarnsche Zoom, om deze marktconform te maken. De prijzen zijn vastgesteld in 2021 en zijn door inflatie en stijgende bouwkosten niet meer actueel. De indexering is gebaseerd op de consumentenprijsindex (CPI) vanaf 2021. Dit moet de inschrijving van ontwikkelaars op de aanbesteding stimuleren en de voortgang van het project waarborgen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de problematiek, de noodzaak voor indexering, de financiële implicaties en de mogelijke gevolgen van verschillende scenario's.
Rol van de raad:
De raad moet besluiten of de indexering wordt doorgevoerd. Dit is een belangrijk besluit omdat het de financiële haalbaarheid van het project en de beschikbaarheid van betaalbare woningen beïnvloedt.
Politieke keuzes:
De raad moet afwegen of het belangrijker is om de prijzen betaalbaar te houden voor de doelgroep of om de ontwikkeling van het project te waarborgen door de prijzen te indexeren. Ook moet worden overwogen of andere maatregelen, zoals startersleningen, kunnen bijdragen aan de betaalbaarheid.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel en Realistisch. De Tijdgebondenheid is minder duidelijk, aangezien er geen specifieke deadlines worden genoemd. Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te staan.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of de indexering wordt toegepast en zo ja, hoe deze wordt geïmplementeerd in de aanbestedingsdocumenten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet specifiek hoe participatie van belanghebbenden is meegenomen, maar het is aannemelijk dat de ontwikkelaars zijn geconsulteerd gezien hun input over de noodzaak van indexering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant; zonder indexering zullen waarschijnlijk alleen de wettelijk verplichte duurzaamheidsmaatregelen worden getroffen.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel geeft een gedetailleerd overzicht van de financiële gevolgen van de indexering. Er wordt echter vermeld dat 'Kosten, baten en dekking' niet van toepassing zijn, wat suggereert dat er geen directe financiële impact is voor de gemeente of dat deze nog moet worden vastgesteld.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Indexering Betaalbaar programma Consumentenprijsindex (CPI) Woningprijzen Bouwkosten Inflatie Ontwikkelaars Sociale huurwoningen Middeldure huurwoningen VolkshuisvestingsprogrammaVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 7 Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 876777 betreft het vaststellen van het Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort (HPB) als leidraad voor de toekomst van het buitengebied tot 2040. Het HPB is een uitwerking van het Ontwikkelbeeld Regio Amersfoort en is opgesteld na een participatief proces met gebiedsateliers, resulterend in een Groeidocument. Het HPB concretiseert ruimtelijke opgaven op basis van huidige situatie, beleid, wetgeving en trends.
De voorgestelde beslispunten zijn:
- Het HPB vaststellen als regionale leidraad voor een toekomstbestendig en vitaal buitengebied.
- Het HPB inbrengen als vertrekpunt voor de Gebiedsgerichte Aanpak van het Utrechts Programma Landelijk Gebied en andere programma’s.
- De opvolging van het HPB borgen en monitoren in samenwerking met overheden en stakeholders.
Het HPB biedt een leidraad voor de transitie naar een duurzaam buitengebied, met aandacht voor natuur, landbouw, recreatie en stedelijke ontwikkeling. Het document schetst perspectieven voor bodem, water, ecosysteem, landbouw en stedelijk systeem, en stelt een globale indeling voor met prioriterings- en combineergebieden.
Het beoogde effect is een eensgezinde uitvoering van de transitie, waarbij het HPB richting geeft en samenhang creëert tussen verschillende ontwikkelingen. Het HPB is geen kaderstellend document, maar richtinggevend, en de uitvoeringsagenda toont mogelijke maatregelen.
Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties; de kosten voor het opstellen van het HPB zijn gedragen door Bureau Regio Amersfoort en de Provincie Utrecht. Eventuele financiële consequenties van uitvoering worden later voorgelegd.
Na vaststelling wordt het HPB ingebracht in relevante programma’s en wordt er aandacht gevraagd voor de ruimtelijke opgaven en ambities in het buitengebied. Communicatie over het HPB vindt plaats via websites, social media en persoonlijke berichten aan betrokken stakeholders.
Bijlagen bij het voorstel bevatten onder andere de procesbeschrijving, het Handelingsperspectief zelf, het Groeidocument, het Consultatierapport en een presentatie van het Handelingsperspectief.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het amendement A.18.1 betreft het "Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort" en stelt voor om het raadsbesluit 148323 op drie punten te wijzigen. Het doel is om het handelingsperspectief te verrijken met bouwstenen, oplossingsrichtingen en een kaart voor functieprioritering, rekening te houden met actuele gegevens en beleidsruimte voor landbouw, en gedragen ruimtelijke keuzes te bevorderen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het specifieke wijzigingen voorstelt voor het raadsbesluit. Het geeft aan waarom deze wijzigingen nodig zijn en wat ze beogen te bereiken.
Rol van de raad:
De raad moet het handelingsperspectief vaststellen en de voorgestelde wijzigingen beoordelen. De raad heeft de verantwoordelijkheid om te zorgen dat het beleid actueel en relevant is en dat het de belangen van alle stakeholders dient.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes die gemaakt moeten worden, betreffen de balans tussen landbouwbelangen en andere functies in het buitengebied, de mate van flexibiliteit in beleid, en de prioritering van verschillende ruimtelijke functies.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek en Meetbaar door de toevoeging van bouwstenen en een kaart. Het is Actiegericht door het aansturen op actuele gegevens en beleidsruimte. Het is Realistisch, mits er voldoende data en beleidsruimte beschikbaar is. Het is Tijdgebonden door te refereren aan de gebiedsgerichte aanpak die in 2025 vastgesteld moet worden. Inconsequenties zijn niet direct zichtbaar in de samenvatting.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde wijzigingen in het raadsbesluit overnemen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de samenwerking en monitoring met andere overheden en stakeholders, wat wijst op een participatieve aanpak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt relevant, gezien het gaat over de transitie naar een toekomstbestendig buitengebied, hoewel het niet expliciet genoemd wordt.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen van het voorstel worden niet besproken in de samenvatting. Het is onduidelijk of en hoe deze gedekt worden.
Conclusie:
Het amendement lijkt een poging te doen om het handelingsperspectief te actualiseren en te verfijnen, met een nadruk op landbouwbelangen en participatie. De raad zal moeten overwegen of de voorgestelde wijzigingen in lijn zijn met hun visie voor het buitengebied en of deze haalbaar en wenselijk zijn binnen de financiële en beleidsmatige kaders.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort Transitie Toekomstbestendig Vitaal buitengebied Gebiedsgerichte Aanpak Utrechts Programma Landelijk Gebied Landbouw Europees beleid StakeholdersVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort" en is gericht op het bieden van een regionale leidraad voor de transitie naar een toekomstbestendig en vitaal buitengebied tot 2040. Het voorstel is een uitwerking van het Ontwikkelbeeld Regio Amersfoort en omvat de aanpak van diverse beleidstrajecten zoals natuurinclusieve landbouw, woningbouw, en versterking van natuur en recreatie. Het proces is participatief geweest, met gebiedsateliers en een Groeidocument als tussenstap. Het Handelingsperspectief concretiseert de opgaven en biedt een leidraad voor gesprekken over het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG), dat de transitie financieel moet ondersteunen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke beschrijving van de aanleiding, het proces, de inhoud van het Handelingsperspectief, de beoogde effecten, argumenten, kanttekeningen, risico's, financiële consequenties, en de aanpak/uitvoering. Het bevat ook informatie over duurzaamheid en communicatie.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd het Handelingsperspectief vast te stellen als regionale leidraad en in te brengen in relevante programma's. De raad heeft een besluitvormende rol en moet de voorgestelde beslispunten goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van verschillende functies in het buitengebied, zoals landbouw, natuur, en stedelijke ontwikkeling. Ook moet de raad beslissen over de inzet van middelen en de samenwerking met andere overheden en stakeholders.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en een tijdshorizon tot 2040. Er worden geen duidelijke inconsequenties genoemd in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het Handelingsperspectief vast te stellen en in te brengen in relevante programma's, en om de opvolging te borgen en te monitoren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt een participatief proces met betrokkenheid van stakeholders en biedt ruimte voor verschillende belangen en toekomstbeelden.
Relevantie van duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderdeel van het voorstel, met de focus op transities in klimaatverandering, energie, circulaire economie, landbouw, en mobiliteit.
Financiële gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële consequenties. De kosten voor het opstellen van het Handelingsperspectief worden gedragen door Bureau Regio Amersfoort en de Provincie Utrecht. Financiële consequenties van de uitvoering worden later voorgelegd aan de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort Transitie Toekomstbestendig en vitaal buitengebied Participatief proces Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG) Groeidocument Ruimtelijke opgaven Gebiedsgerichte Aanpak Duurzame ontwikkelingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 8 Verordening Werk en Participatie 2024 gemeente Baarn
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 882440 betreft de vaststelling van de Verordening Werk en Participatie 2024 voor de gemeente Baarn, waarover besloten zal worden op 24 april 2024. Wethouder Eijbaard en Joyce van Rennes hebben het voorstel opgesteld, dat openbaar is en gericht is op het transparanter maken van voorzieningen en het aanvraagproces voor werkgevers, werknemers met een arbeidsbeperking en werkzoekenden. Dit is in lijn met de wetswijziging van de Participatiewet per 1 juli 2023. De verordening is algemeen en gericht op maatwerk, en is afgestemd met regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Amersfoort om rechtsongelijkheid en onuitvoerbaar beleid te voorkomen.
De aanleiding voor de nieuwe verordening zijn de wijzigingen in de Participatiewet, die werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker moeten maken en duurzame arbeid voor de doelgroep van de Participatiewet moeten bevorderen. De verordening is met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024 vastgesteld vanwege de tijd die nodig was voor afstemming met regiogemeenten.
Het beoogde effect is een transparante verordening die als kader dient voor de uitvoering en de arbeidskansen voor mensen met een arbeidsbeperking vergroot. De verordening vervangt de Re-integratieverordening 2015 en de Maatregelenverordening 2015 en is afgestemd met de Adviesraad Sociaal Domein Baarn.
Er zijn geen extra kosten verbonden aan het voorstel en de uitvoering zal worden aangepast door de uitvoerende organisaties. De verordening zal worden gepubliceerd en jaarlijks gemonitord, met een regionale evaluatie door het regionaal Werkbedrijf Amersfoort. De gemeente Baarn zal de uitwerking van de verordening evalueren. Bijlagen bij het voorstel bevatten de verordening zelf en een memo van de Adviesraad Sociaal Domein Baarn.
-
Analyse van het document
Titel: Verordening Werk en Participatie 2024 gemeente Baarn
Samenvatting: De Verordening Werk en Participatie 2024 is opgesteld om te voldoen aan de wetswijziging van de Participatiewet en omvat gemeentelijke voorzieningen voor werkgevers, werknemers met een arbeidsbeperking en werkzoekenden. Het doel is om het aanvraagproces en de voorzieningen transparanter te maken, waardoor het eenvoudiger wordt voor werkgevers om mensen uit de doelgroep aan te nemen en hen duurzaam aan het werk te houden. De verordening is algemeen en gericht op maatwerk, afgestemd met regiogemeenten om rechtsongelijkheid en onuitvoerbaar beleid te voorkomen.
Volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de aanleiding, het beoogde effect, de argumenten, en de aanpak. Het bevat ook informatie over de financiële gevolgen en de communicatie- en evaluatieplannen.
Rol van de raad: De raad moet de verordening vaststellen, wat betekent dat zij de algemene regels goedkeuren die de gemeente hanteert voor haar re-integratietaak.
Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij instemt met de harmonisatie met andere regiogemeenten en of de voorgestelde maatregelen voldoende zijn om de doelstellingen van de Participatiewet te bereiken.
SMART: Het voorstel lijkt specifiek, meetbaar, acceptabel en realistisch. De tijdgebondenheid is aanwezig, maar de verordening treedt met terugwerkende kracht in werking, wat vragen kan oproepen over de consequenties hiervan.
Besluit van de raad: De raad moet besluiten de Verordening Werk en Participatie 2024 vast te stellen.
Participatie: Het voorstel vermeldt dat de Adviesraad Sociaal Domein Baarn schriftelijk is geïnformeerd en dat hun advies is bijgevoegd. Dit wijst op een vorm van participatie.
Duurzaamheid: Het voorstel vermeldt dat duurzaamheid niet van toepassing is.
Financiële gevolgen: Er zijn geen extra kosten verbonden aan het voorstel. De kosten vallen binnen het huidige participatiebudget en het budget voor loonkostensubsidie.
Conclusie: Het voorstel lijkt goed doordacht en is in lijn met de wetswijzigingen. De raad moet nu besluiten of zij de verordening willen vaststellen, waarbij ze rekening moeten houden met de terugwerkende kracht en de harmonisatie met andere gemeenten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Participatiewet Werk en Participatie Arbeidsbeperking Verordening Re-integratie Werkgevers Werkzoekenden Arbeidsmarktregio Amersfoort Harmonisering TransparantieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 9 Kadernota 2025 en begrotingswijziging 2024-1 BBS
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 888378 behandelt de Kadernota 2025 en de eerste begrotingswijziging voor 2024 van de gemeenschappelijke regeling BBS (Baarn, Bunschoten, Soest). Wethouder Eijbaard en steller Lotte Gort presenteren het voorstel dat openbaar is en op 24 april 2024 in de raad besproken zal worden. Er worden drie beslispunten voorgesteld: geen zienswijze indienen op de Kadernota 2024 BBS, wel een zienswijze indienen op de begrotingswijziging 2024-1, en een reactiebrief aan het bestuur van BBS vaststellen.
De Kadernota 2025 geeft inzicht in de verwachte financiële en beleidsmatige ontwikkelingen voor 2025, waaronder nieuwe wetgeving en een groeiende groep Oekraïners. De begrotingswijziging 2024-1 betreft aanpassingen door nieuwe wettelijke regelingen en een uitbreiding van het takenpakket in het Sociaal Domein. Het doel is om inzicht te krijgen in de verwachte ontwikkelingen en financiële gevolgen voor 2024 en 2025.
De Kadernota en begrotingswijziging zijn uitvoerig afgestemd met ambtelijke opdrachtgevers, bestuurders en raadsrapporteurs, en zijn in lijn met de eigen beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de gemeente. Er zijn financiële risico's verbonden aan de toename van bijstandsgerechtigden en statushouders zonder directe dekking. BBS verwacht €281.000,- meer nodig te hebben voor haar taken in 2024, waarvoor men extra middelen van het Rijk verwacht.
Na het raadsbesluit zal de griffier de reactiebrief aan BBS versturen, en de definitieve kadernota en begrotingswijziging worden in april 2024 vastgesteld. Duurzaamheid is niet van toepassing en er is geen evaluatie nodig. De burgemeester en wethouders van Baarn onderschrijven het voorstel, en er zijn diverse bijlagen bijgevoegd, waaronder de begrotingswijziging, kadernota en reactiebrief.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel "Kadernota 2025 en begrotingswijziging 2024-1 BBS"
#Titel en Samenvatting
Het voorstel betreft de "Kadernota 2025 en begrotingswijziging 2024-1 BBS". De gemeenschappelijke regeling BBS (Baarn, Bunschoten, Soest) heeft een kadernota voor 2025 en een begrotingswijziging voor 2024 voorgelegd. De kadernota schetst beleidsmatige en financiële kaders voor 2025, terwijl de begrotingswijziging reageert op nieuwe wettelijke regelingen en organisatorische veranderingen binnen BBS. Het college adviseert de raad geen zienswijze in te dienen op de kadernota, maar wel op de begrotingswijziging.
#Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de kadernota en begrotingswijziging, inclusief de argumenten voor de aanbevelingen van het college en de financiële implicaties.
#Rol van de Raad
De raad wordt gevraagd om een zienswijze te formuleren op de kadernota en begrotingswijziging. Dit is een adviserende rol waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de besluitvorming van BBS.
#Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze het eens zijn met het college om geen zienswijze in te dienen op de kadernota en wel een zienswijze op de begrotingswijziging. Dit kan politieke discussie opleveren over de prioriteiten en financiële verantwoordelijkheden van de gemeente.
#SMART en Inconsequenties
Het voorstel lijkt SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) te zijn, met duidelijke acties en verwachte resultaten. Er zijn geen directe inconsequenties te vinden in de tekst.
#Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de aanbevelingen van het college volgen of dat ze een andere zienswijze willen indienen.
#Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of belanghebbenden is meegenomen.
#Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt als "n.v.t." (niet van toepassing) beschouwd in dit voorstel.
#Financiële Gevolgen en Dekking
Er wordt aangegeven dat BBS €281.000,- meer nodig heeft voor 2024. Er wordt verwacht dat het Rijk extra middelen beschikbaar stelt om deze kosten te dekken. Het risico bestaat dat, als het Rijk niet voldoende middelen verstrekt, de gemeente met tekorten te maken krijgt.
#Conclusie
Het voorstel is goed gestructureerd en biedt een duidelijk overzicht van de verwachte beleidsmatige en financiële ontwikkelingen. De raad heeft een belangrijke adviserende rol en moet een weloverwogen besluit nemen over het al dan niet indienen van zienswijzen. Financiële risico's zijn geïdentificeerd, maar er is vertrouwen in dekking vanuit het Rijk. Duurzaamheid is niet opgenomen, wat een punt van discussie kan zijn.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kadernota 2025 Begrotingswijziging 2024-1 Sociaal Domein Participatiewet Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Jeugdwet Financiële risico's Zienswijze Gemeenschappelijke regeling BBS Beleidsmatige ontwikkelingenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 10 Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie BBS
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 882458 betreft het ontwerp wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling Uitvoeringsorganisatie BBS, waarover de raad op 24 april 2024 een besluit zal nemen. Wethouder Eijbaard en Joyce van Rennes stellen voor om een zienswijze in te dienen op de wijzigingen en de reactiebrief aan het bestuur van BBS vast te stellen. De wijzigingen zijn voornamelijk wettelijk bepaald en bedoeld om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken door de kaderstellende en controlerende rollen van gemeenteraden te verbeteren.
De aanleiding voor het voorstel is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die op 1 juli 2022 in werking is getreden. Het doel is om een actuele Gemeenschappelijke Regeling te hebben die voldoet aan wettelijke eisen en gemeenteraden voldoende invloed geeft. De voorgestelde wijzigingen omvatten het vervallen van de zienswijzeprocedure voor de kadernota, geen verplichte burgerparticipatie, geen opname van een regionale raadsadviescommissie in de GR, aanpassingen in de bevoegdheden van de rekenkamer(commissie), en het niet opnemen van een regionaal enquêterecht. Overige wijzigingen worden geaccepteerd zonder zienswijze.
De zienswijze bestaat uit het indienen van zienswijzen op de concept kaderbrief en het aanpassen van burgerparticipatie in de Gemeenschappelijke regeling. Er zijn geen juridische risico's genoemd, behalve het risico dat de planning niet wordt gehaald. Kosten, baten en dekking zijn niet van toepassing. De uitvoering omvat het kenbaar maken van zienswijzen door de raden, het voorbereiden van definitieve voorstellen door BBS, en het starten van de definitieve procedure voor instemming en toestemming. De verwachting is dat de Gemeenschappelijke regeling in het derde kwartaal van 2024 gewijzigd is. Communicatie vindt plaats na het raadsbesluit door het verzenden van de reactiebrief aan het bestuur van BBS. Er zijn geen bijzonderheden over duurzaamheid of evaluatie vermeld.
-
Analyse van het document
Titel: Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie BBS
Samenvatting:
Het voorstel betreft wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de Uitvoeringsorganisatie BBS (Baarn, Bunschoten, Soest) naar aanleiding van een wetswijziging in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De wijzigingen zijn bedoeld om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken door de kaderstellende en controlerende rollen van de gemeenteraden te versterken. Het voorstel omvat het laten vervallen van de zienswijzeprocedure voor de kadernota, het niet verplicht stellen van burgerparticipatie, het niet opnemen van een regionale raadsadviescommissie in de GR, en het aanpassen van de bevoegdheden van de rekenkamer(commissie). Ook wordt voorgesteld om het regionaal enquêterecht niet op te nemen in de GR. De raad wordt gevraagd een zienswijze in te dienen en een reactiebrief vast te stellen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig te zijn in de zin dat het de vereiste wijzigingen in de GR behandelt en de raad informeert over de implicaties van deze wijzigingen.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Zij moet een zienswijze indienen op het ontwerp-wijzigingsbesluit en de reactiebrief vaststellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over het al dan niet instemmen met de voorgestelde wijzigingen, met name over het laten vervallen van de zienswijzeprocedure, de mate van burgerparticipatie, en de instelling van een regionale raadsadviescommissie.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel en Realistisch. Of het Tijdgebonden is, hangt af van de planning en of deze wordt gehaald.
Inconsequenties:
Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te zijn, maar de raad moet overwegen of het laten vervallen van de zienswijzeprocedure en het niet opnemen van burgerparticipatie en een regionale raadsadviescommissie in de GR consequenties hebben voor de democratische controle en betrokkenheid.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij een zienswijze indient en de reactiebrief vaststelt.
Participatie:
Het voorstel stelt voor om burgerparticipatie niet verplicht te stellen in de GR, maar suggereert dat cliëntenpanels en adviesraden betrokken kunnen worden bij beleid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet van toepassing op dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, en er is geen dekking nodig.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie BBS Wijzigingsbesluit Democratische legitimatie Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Zienswijze Burgerparticipatie Rekenkamer(commissie) Regionaal enquêterecht Regionale raadsadviescommissieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 11 Ontwerp wijzigingsbesluit Wet Gemeenschappelijke Regeling RWA
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 883946 behandelt het ontwerp wijzigingsbesluit van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) voor de RWA, waarbij de raad op 24 april 2024 een besluit zal nemen. Wethouder Eijbaard en Joyce van Rennes zijn verantwoordelijk voor het voorstel, dat openbaar is. De voorgestelde beslispunten zijn het indienen van een zienswijze op de wijzigingen en het vaststellen van een reactiebrief aan het bestuur van RWA.
De wijziging van de Wgr, die op 1 juli 2022 in werking trad, heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De raad kan een zienswijze indienen over het recht van onderzoek en de onderzoeksmogelijkheden van rekenkamers. Er zijn bijeenkomsten geweest om te bespreken of een uniforme aanpak mogelijk is, maar maatwerk blijkt nodig.
Het voorstel is om de Gemeenschappelijke Regeling (GR) slechts op twee punten aan te passen: burgerparticipatie en actieve informatieplicht, omdat RWA al aan deze punten voldoet. De zienswijze omvat het opnemen van een evaluatiebepaling en het toevoegen van bevoegdheden aan de rekenkamer(commissie).
Juridische risico's zijn er als de planning niet wordt gehaald door alle gemeenten binnen twee jaar na de wetswijziging. De aanpak omvat het kenbaar maken van zienswijzen door de raden, het communiceren van deze zienswijzen en standpunten aan het RWA bestuur, en het agenderen van de reacties in de RWA bestuursvergadering van april 2024. Een gewijzigde GR zal worden opgesteld en ter goedkeuring aangeboden aan de Colleges en Gemeenteraden, met als deadline 1 juli 2024.
De burgemeester en wethouders van Baarn ondertekenen het voorstel, en er zijn twee bijlagen: het ontwerp wijzigingsbesluit en de reactiebrief aan het bestuur van RWA.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ontwerp wijzigingsbesluit Wet Gemeenschappelijke Regeling RWA". Het voorstel behelst de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling RWA aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De raad wordt gevraagd een zienswijze in te dienen en een reactiebrief vast te stellen. De aanpassingen betreffen voornamelijk burgerparticipatie en actieve informatieplicht. De wijzigingen zijn bedoeld om de regeling te laten voldoen aan de huidige praktijk en wettelijke eisen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de aanleiding, de beoogde effecten, argumenten, en de aanpak/uitvoering. Het bevat ook informatie over juridische risico's en communicatie.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Zij moet een zienswijze indienen over de wijzigingen en de reactiebrief vaststellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de voorgestelde aanpassingen, met name op het gebied van burgerparticipatie en actieve informatieplicht. Ook moet de raad een standpunt innemen over de evaluatie van de regeling en de bevoegdheden van de rekenkamer(commissie).
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel en Realistisch. De Tijdgebondenheid is ook aanwezig, met een deadline van 1 juli 2024. Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te zitten.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen en de reactiebrief vaststelt.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de rol van burgerparticipatie binnen de gemeenschappelijke regeling en stelt voor deze te formaliseren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp in dit voorstel genoemd.
Financiële gevolgen:
Er wordt aangegeven dat financiële gevolgen niet van toepassing zijn. Er is dus geen dekking nodig voor eventuele kosten.
Conclusie:
Het voorstel lijkt goed doordacht en biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling RWA. Het is aan de raad om de voorgestelde wijzigingen te beoordelen en een besluit te nemen over de zienswijze en de reactiebrief.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Zienswijze Burgerparticipatie Actieve informatieplicht Rekenkamer(commissie) Evaluatie Democratische legitimatie Wijzigingsbesluit Cliëntenraad MeerjarenbegrotingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 12 Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 883958 behandelt het ontwerp wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht (GR-GGDrU). De voorgestelde wijzigingen zijn voornamelijk wettelijk bepaald en bedoeld om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De raad wordt voorgesteld om een zienswijze in te dienen en een reactiebrief aan het bestuur van de GGD regio Utrecht vast te stellen.
De aanleiding voor het wijzigingsvoorstel is een wetswijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die op 1 juli 2022 in werking is getreden, met als doel de invloed van gemeenteraden op gemeenschappelijke regelingen te vergroten. De GR-GGDrU moet binnen twee jaar na de wetswijziging aangepast worden.
De belangrijkste punten van de zienswijze zijn:
- Het opnemen van een actieve informatieplicht van het Algemeen Bestuur naar de raden.
- De mogelijkheid voor raden om zienswijzen in te dienen op de concept kaderbrief.
- De vereiste toestemming van raden voor wijzigingen in, toetreding tot, of uittreding uit de regeling.
- Geen inspraak voor inwoners en belanghebbenden, maar inspraak via gemeenteraden.
- Evaluatie van de regeling aan het einde van elke bestuursperiode.
- Het opnemen van voorwaarden en gevolgen van uittreding van een deelnemende gemeente.
Juridische risico's zijn er in de vorm van het niet halen van de planning door deelnemende gemeenten. Er zijn geen kosten, baten of dekking van toepassing. De uitvoering omvat het kenbaar maken van zienswijzen door de raden, het delen van deze zienswijzen met het bestuur van de GGDrU, en het voorbereiden van een definitief wijzigingsbesluit. De verwachting is dat de GR-GGDrU op 4 december 2024 gewijzigd zal zijn. Communicatie vindt plaats na het besluit van de raad en een concept reactiebrief wordt mogelijk voor 14 april 2024 gedeeld. Duurzaamheid en evaluatie zijn niet van toepassing. Het voorstel is ondertekend door de burgemeester en gemeentesecretaris van Baarn. Bijlagen bevatten het ontwerp wijzigingsbesluit, uitkomsten van een peiling, de huidige gemeenschappelijke regeling en de reactiebrief aan het bestuur van de GGD regio Utrecht.
-
883958 Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht - Reactie gemeente Utrecht aangenomen amendement Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het amendement "Evaluatie GGD regio Utrecht" stelt voor om de evaluatieperiode van de taakuitvoering door de GGD regio Utrecht (GGDrU) te wijzigen. De huidige termijn van eens in de zes jaar wordt als onvoldoende beschouwd. Het amendement adviseert om de evaluatie te plannen in de laatste periode voor de raadswissel, in lijn met de aanbevelingen van de VNG. Dit zou de gemeenteraad in staat stellen om beter toezicht te houden en lessen mee te geven voor de volgende raadsperiode.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een specifiek probleem identificeert en een concrete oplossing biedt. Het verwijst naar bestaande aanbevelingen van de VNG en benadrukt de noodzaak van een tijdige evaluatie.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol van toezichthouder op de GGDrU en moet de evaluatie van de taakuitvoering goedkeuren. Het amendement versterkt deze rol door de frequentie van de evaluaties te verhogen.
Politieke keuzes:
De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de raad instemt met een frequentere evaluatiecyclus en of zij het belangrijk vindt dat deze evaluaties plaatsvinden voor de raadswissel.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar en Tijdgebonden. Het is echter minder duidelijk of het voorstel Acceptabel en Realistisch is; dit hangt af van de bereidheid van de raad en de GGDrU om de frequentie van evaluaties te verhogen.
Inconsequenties:
Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te staan, maar de praktische uitvoerbaarheid en de impact op de werklast van de GGDrU en de raad moeten worden overwogen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de evaluatieperiode aanpast.
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie, maar een frequentere evaluatie kan impliceren dat er meer mogelijkheden zijn voor betrokkenheid van stakeholders.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet direct een onderwerp van dit voorstel, tenzij de evaluaties ook betrekking hebben op duurzaamheidsaspecten van de taakuitvoering door de GGDrU.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen financiële gevolgen of dekking. Dit zou een punt van overweging moeten zijn, aangezien frequentere evaluaties extra kosten met zich mee kunnen brengen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
GGD regio Utrecht (GGDrU) Evaluatie Taakuitvoering Gemeenschappelijke regeling Financieel zwaar weer Reflectie Sturing gemeenteraad Samenwerking gemeenten Raadsperiode Democratische legitimatieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
883958 Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht rvs.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht". Het voorstel behelst de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD regio Utrecht conform de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) om de democratische legitimatie te versterken. De wijzigingen zijn grotendeels wettelijk bepaald en bieden ruimte voor lokale invulling. De raad wordt gevraagd een zienswijze in te dienen en een reactiebrief vast te stellen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke aanleiding, beoogd effect, argumenten, juridische en algemene risico's, en een beschrijving van de aanpak en uitvoering. Bijlagen zijn bijgevoegd voor verdere details.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Zij moet een zienswijze indienen op de wijzigingen en de reactiebrief vaststellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de inhoud van de zienswijze en de reactiebrief, en of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen. Dit kan politieke keuzes omvatten over de mate van invloed en controle die de raad wenst te hebben op de GGD.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden (SMART), met duidelijke deadlines en een stapsgewijze aanpak.
Inconsequenties:
Er worden geen inconsequenties genoemd in de samenvatting.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij een zienswijze indient en de reactiebrief vaststelt.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat inspraak van inwoners en belanghebbenden via de gemeenteraden geregeld blijft, in plaats van directe inspraak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet van toepassing op dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen genoemd, en "niet van toepassing" is aangegeven onder kosten, baten en dekking.
Op basis van deze analyse lijkt het voorstel goed gestructureerd en in lijn met de wettelijke vereisten. De raad moet nu de inhoudelijke keuzes maken en besluiten hoe zij hun invloed willen uitoefenen op de GGD via de gemeenschappelijke regeling.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht Wijzigingsbesluit Democratische legitimatie Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Zienswijze Informatieplicht Evaluatie Beleidscyclus InspraakVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 13 Begrotingswijziging AVU 2024
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 883281 behandelt de begrotingswijziging 2024 van de Afvalverwijdering Utrecht (AVU). Wethouder Eijbaard en steller Thomas Hodselmans stellen voor geen zienswijze in te dienen op deze wijziging en de bijgevoegde brief aan het Algemeen Bestuur van de AVU vast te stellen. De wijziging is nodig door twee problemen: de verandering in de behandeling van lachgascilinders door de Opiumwet, wat leidt tot extra kosten en afvalproblemen, en een grote brand bij afvalverwerker AVR in Rozenburg, wat vertraging in de afvalverwerking veroorzaakt.
De begrotingswijziging is bedoeld om de gemeenteraad te informeren en invloed te laten uitoefenen op het beleid van de AVU. De extra kosten voor het controleren van lachgascilinders in het restafval zijn geschat op € 689.000, waarvan € 10.650 voor de gemeente Baarn. De AVU heeft ervoor gekozen deze kosten via een begrotingswijziging door te rekenen naar de gemeenten, in plaats van dit bij de jaarrekening te vermelden. De financiële risico's zijn nog niet volledig bekend, en het is onzeker of de schade aan de verbrandingsinstallaties door lachgascilinders, geschat op € 1,2 miljoen, voor rekening van de AVU komt.
De begrotingswijziging heeft indirecte gevolgen voor duurzaamheid, zoals een efficiënter gebruik van hulpbronnen en een toename in de nascheiding van PMD, wat bijdraagt aan de circulaire economie. De deadline voor het indienen van zienswijzen is 1 mei 2024. De kosten voor Baarn nemen toe met € 10.650, maar dit leidt nog niet tot een begrotingswijziging omdat men wacht op de begrotingswijziging van de gemeenschappelijke partner RMN. Communicatie over de zienswijzen of het afzien daarvan wordt gedaan aan het Algemeen Bestuur van AVU. Evaluatie is niet van toepassing. De burgemeester en wethouders van Baarn onderschrijven het voorstel. Bijlagen bevatten de begrotingswijziging en de reactiebrief.
-
Analyse van het document
Titel van het voorstel: Begrotingswijziging AVU 2024
Samenvatting: De gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht (AVU) heeft een begrotingswijziging voor 2024 voorgesteld vanwege twee hoofdredenen: de wettelijke veranderingen rondom lachgas en een grote brand bij de afvalverwerker AVR. De wijziging omvat extra kosten voor het controleren en verwerken van lachgascilinders en de gevolgen van de brand. Het voorstel aan de raad is om geen zienswijze in te dienen op deze begrotingswijziging en een brief hierover vast te stellen.
Volledigheid van het voorstel: Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg over de redenen voor de begrotingswijziging, de financiële implicaties en de voorgestelde acties.
Rol van de raad: De raad heeft de rol om kennis te nemen van de begrotingswijziging, de voorgestelde beslispunten te overwegen en een besluit te nemen over het al dan niet indienen van een zienswijze.
Politieke keuzes: De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de begrotingswijziging zonder zienswijze in te dienen. Dit kan politieke discussie oproepen over de aanpak van de lachgasproblematiek en de financiële gevolgen voor de gemeente.
SMART: Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel en Realistisch. De Tijdgebondenheid is impliciet aanwezig door de deadline voor het indienen van zienswijzen. Er lijken geen directe inconsequenties in het voorstel te zijn.
Besluit van de raad: De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met het niet indienen van een zienswijze en de brief aan het Algemeen Bestuur van de AVU vaststellen.
Participatie: Het voorstel vermeldt niet specifiek over participatie van burgers of stakeholders.
Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant, aangezien de begrotingswijziging deels voortkomt uit maatregelen die bijdragen aan een veiligere en milieuvriendelijkere afvalverwerking.
Financiële gevolgen: De financiële gevolgen voor de gemeente Baarn zijn een toename van € 10.650 in kosten. De dekking van deze kosten wordt nog afgewacht in de begrotingswijziging van de gemeenschappelijke partner RMN.
Conclusie: Het voorstel is goed onderbouwd en biedt de raad voldoende informatie om een besluit te nemen. Het is aan de raad om de politieke en financiële implicaties te overwegen en te beslissen of ze het voorstel steunen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Begrotingswijziging Afvalverwijdering Utrecht (AVU) Lachgascilinders Afvalverwerking Veiligheid en milieu Kostenstijging Controlemaatregelen Brand AVR Rozenburg Duurzaamheid Circulaire economieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 14 Ontwerpbegroting 2025 AVU
Samenvatting
Samenvatting:
Het raadsvoorstel met zaaknummer 886344 betreft de ontwerpbegroting 2025 van de Afvalverwijdering Utrecht (AVU). De portefeuillehouder is wethouder Eijbaard en het voorstel is opgesteld door Thomas Hodselmans. Het voorstel is openbaar en zal op 24 april 2024 in de raad besproken worden. De voorgestelde beslispunten zijn om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting en om de reactiebrief aan het bestuur van de AVU vast te stellen.
De AVU heeft de ontwerpbegroting voor 2025 aan de deelnemende gemeenten voorgelegd voor een zienswijze. De begroting laat een kostenstijging zien die overeenkomt met de verwachte CPI-index, wat duidt op een redelijke en te verwachten stijging. De begroting is realistisch en houdt rekening met toekomstige uitdagingen zoals de energie- en grondstoffencrisis, personeelstekorten, en de bevordering van de circulaire economie en afvalpreventie. De AVU legt ook een focus op duurzaamheid en circulariteit, wat bijdraagt aan een duurzamere afvalverwerking.
De jaarrekening 2023 toont een positief resultaat en stabiliteit in de bedrijfsvoering, ondanks externe uitdagingen zoals hoge energieprijzen en inflatie. Er is echter financiële onzekerheid door de aangekondigde verhoging van de belasting op afvalverbranding zonder specifieke details. De kosten worden gedekt via de afvalstoffenheffing en gefactureerd door Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN).
Na goedkeuring van de begroting en eventuele zienswijzen, zal de griffier de reactiebrief naar het Algemeen Bestuur van AVU sturen. Bijlagen bij het voorstel zijn de ontwerpbegroting 2025, de aanbiedingsbrief van de concept jaarstukken 2023, en de concept jaarstukken zelf.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de ontwerpbegroting 2025 van de Afvalverwijdering Utrecht (AVU). De gemeente wordt gevraagd geen zienswijze in te dienen op deze begroting en een reactiebrief vast te stellen. De begroting toont een kostenstijging in lijn met de CPI-index en is gebaseerd op realistische schattingen van afvaltonnages. Er is rekening gehouden met toekomstige uitdagingen zoals de energie- en grondstoffencrisis, personeelstekorten, en de stimulering van de Circulaire Economie. De jaarrekening 2023 toont een positief resultaat, wat wijst op een stabiele bedrijfsvoering.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de redenen om geen zienswijze in te dienen, een overzicht van de financiële situatie en risico's, en de implicaties voor de gemeente.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om een besluit te nemen over het al dan niet indienen van een zienswijze en het vaststellen van de reactiebrief.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde begroting en of er behoefte is aan het indienen van een zienswijze.
SMART-analyse:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, en Tijdgebonden. Relevantie (Realistisch) kan worden bevestigd door de positieve jaarrekening en de in lijn liggende kostenstijgingen. Er lijken geen directe inconsequenties aanwezig.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om geen zienswijze in te dienen en de reactiebrief vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet over participatie van burgers of belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de begroting zich richt op duurzaamheid en circulariteit in de afvalverwerking.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn opgenomen in de begroting van Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) en worden gefactureerd aan de gemeente via de afvalstoffenheffing. Het voorstel geeft aan dat de kosten gedekt zijn.
Conclusie:
Het voorstel is goed onderbouwd en lijkt rekening te houden met de huidige en toekomstige uitdagingen. De raad moet nu beslissen of zij vertrouwen heeft in de voorgestelde begroting en of er aanvullende opmerkingen of zorgen zijn die als zienswijze moeten worden ingediend.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Ontwerpbegroting 2025 Afvalverwijdering Utrecht (AVU) Kostenstijging Duurzaamheid Circulariteit Jaarrekening 2023 Financiële risico's Inflatie Afvalstoffenheffing Circulaire EconomieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 15 Budgetoverhevelingen 2023 – 2024
Samenvatting
Samenvatting:
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor om budgetten van het jaar 2023 over te hevelen naar 2024. Dit voorstel is gedaan om lopende incidentele projecten en activiteiten die in 2023 niet zijn afgerond, in het volgende jaar te kunnen voltooien. De overheveling is in lijn met de financiële verordening en wordt ondersteund door toelichtingen in de bijlagen. Hoewel sommige budgetten niet volledig aan de overhevelingscriteria voldoen, wordt toch voorgesteld alle budgetten over te hevelen. Het niet goedkeuren van de overheveling kan leiden tot onafgeronde werkzaamheden. Het niet uitgeven van de budgetten zou een positief effect hebben op het jaarrekeningresultaat van 2023, maar de bedoeling is om deze in 2024 te gebruiken, wat dan een onttrekking uit de algemene reserve tot gevolg heeft. Na goedkeuring door de raad zal de begrotingswijziging verwerkt worden in het boekjaar 2024 en worden budgetbeheerders hierover geïnformeerd. Duurzaamheid is niet van toepassing en een evaluatie is niet nodig. De bijlagen bevatten een overzicht van de voorgestelde overhevelingen en de begrotingswijziging.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Budgetoverheveling van 2023 naar 2024". Het voorstel behelst het overhevelen van niet-uitgegeven budgetten van het jaar 2023 naar 2024 om lopende projecten en activiteiten af te ronden. Dit is in lijn met de financiële verordening en moet ervoor zorgen dat incidentele activiteiten en projecten die nog niet voltooid zijn, kunnen worden voortgezet en voltooid in het volgende jaar.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de redenen voor de overheveling, de voorwaarden waaronder dit gebeurt, en de financiële implicaties. Bijlagen met gedetailleerde toelichtingen ondersteunen het voorstel.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel beoordelen en een besluit nemen over de voorgestelde budgetoverheveling en de bijbehorende begrotingswijziging.
Politieke keuzes:
De raad moet overwegen of het overhevelen van budgetten verantwoord is en of de argumenten voor het niet volledig voldoen aan de criteria voor overheveling acceptabel zijn. Ook moet de raad de impact op de algemene reserve en de jaarrekening beoordelen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar, en Tijdgebonden. Echter, zonder informatie over de Acceptatiecriteria en Realistische aspecten, kan niet volledig beoordeeld worden of het SMART is. Er lijken geen duidelijke inconsequenties te zijn, mits de bijlagen consistent zijn met het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de budgetoverheveling en de begrotingswijziging goedkeurt.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet van toepassing verklaard op dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet: het niet uitgeven van de budgetten leidt tot een positief jaarrekeningresultaat voor 2023 en een storting in de algemene reserve. Bij uitgaven in 2024 vindt een onttrekking uit deze reserve plaats. Het voorstel lijkt financieel gedekt te zijn door de algemene reserve.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Budgetoverheveling 2023 2024 Financiële verordening Projecten Activiteiten Begrotingswijziging Algemene reserve Jaarrekeningresultaat Portefeuillehouder Wethouder PrakkeVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken